La legge sulla Vivienda Vacacional si avvia verso la fase finale
Iter legislativo della legge sugli affitti turistici nelle Isole Canarie: superato un nuovo passaggio chiave
La proposta di legge volta a regolamentare gli affitti turistici nelle Isole Canarie ha superato un ulteriore ostacolo nel suo iter parlamentare, avviandosi verso la fase finale dell’approvazione. Dopo un lungo periodo di stallo caratterizzato da sette proroghe e la presentazione di ben 113 emendamenti parziali, il testo ha concluso la fase di raccolta delle modifiche, aprendo la strada al dibattito parlamentare, la cui calendarizzazione definitiva potrebbe tuttavia slittare a settembre.
Contesto e procedura legislativa
Il disegno di legge è stato depositato presso il Parlamento delle Canarie alla fine di dicembre 2024. Fin dalle prime sedute dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea Legislativa, si è deciso di sottoporre il provvedimento a un iter accelerato, avvalendosi della procedura d’urgenza. La prima lettura del testo si è svolta nel mese di febbraio 2025 e ha portato alla respinta degli unici due emendamenti soppressivi completi, presentati rispettivamente dai gruppi di Vox e del PSOE, i quali auspicavano un rigetto integrale della proposta normativa.
A seguito di tale rigetto, si è aperta la fase per la presentazione degli emendamenti parziali, volta a migliorare e integrare il testo originario. Tale fase si è protratta eccezionalmente per quasi quattro mesi, complice l’approvazione di ben sette proroghe richieste dai gruppi parlamentari.
Dettaglio delle proroghe e degli emendamenti
L’unico gruppo a non aver presentato emendamenti parziali è stato Vox, pur essendo stato promotore di tre delle sette proroghe. Le restanti quattro proroghe sono state suddivise equamente tra il PSOE (due proroghe) e Nueva Canarias (due proroghe). Alla chiusura del termine ultimo, avvenuta il 30 giugno, erano stati formalmente registrati un totale di 113 emendamenti.
La distribuzione degli emendamenti per gruppo politico è la seguente:
- Grupo Socialista: 25 emendamenti;
- Grupo Nueva Canarias – Bloque Canarista: 34 emendamenti;
- Gruppi a sostegno del governo (Coalición Canaria – CCa, Partido Popular, Agrupación Socialista Gomera – ASG, Grupo Mixto): 54 emendamenti congiunti.
Contenuti chiave degli emendamenti governativi
Gli emendamenti presentati dai gruppi di maggioranza si concentrano in gran parte su modifiche di carattere tecnico, con l’obiettivo di raffinare il testo e adattarlo alle peculiarità territoriali dell’arcipelago. Tra le proposte più rilevanti si segnalano:
- Introduzione di criteri specifici per la definizione dell’“uso turistico delle abitazioni”, con l’obiettivo di delineare con maggiore precisione il perimetro di applicazione della legge;
- Deroghe per i comuni soggetti alla “sfida demografica”, ovvero quei territori colpiti da spopolamento o vulnerabilità economica, per i quali si prevedono regimi speciali di applicazione;
- Integrazione di misure ambientali, con riferimento specifico all’aumento del consumo di risorse e alla produzione di rifiuti associati alle abitazioni ad uso turistico;
- Introduzione di una clausola di flessibilità urbanistica, che permette agli strumenti di pianificazione territoriale di prevedere esenzioni o proroghe nei termini per la designazione delle abitazioni destinate all’attività turistica.
Prospettive future
Sebbene la fase di discussione degli emendamenti non sia ancora stata formalmente calendarizzata, si prevede che il dibattito in commissione possa avviarsi entro l’estate o, più verosimilmente, nel mese di settembre. Solo al termine di tale fase potrà avvenire la votazione finale in sessione plenaria.
L’avanzamento di questa legge rappresenta un momento cruciale per il futuro della regolamentazione del mercato degli affitti turistici nelle Canarie. L’obiettivo dichiarato del legislatore è quello di conciliare le esigenze del settore turistico con la tutela del diritto alla casa per i residenti, nonché con la sostenibilità ambientale e urbanistica del territorio insulare.